我校机关党总支书记杨雪梅参加了于五月9、10日在青岛中国海洋大学召开的山东高校机关党建第三次会议。在此次会议上，各个学校相互交流，杨雪梅书记带来了我校的做法，文章如下：

 

 为有源头活水来

                         ——浅谈高校机关作风建设的对策

杨雪梅  

（山东工艺美术学院，山东 济南）

【摘要】    本文从高校机关作风建设对学校形象、工作效率、办学和教育质量影响等重要性为切点，对高校机关作风建设改革进行历史梳理，并指出其局限性，提出提高高校机关作风建设水平的对策，以人为本，寻“源”求“水”，提高机关工作人员素质，创造学习型机关。

【关键词】   高校机关；工作作风；对策

高校机关作风的好坏直接关系到学校形象的好坏，关系到学风教风的好坏，关系到学校开展教学、科研工作进行的顺利与否，它不仅是学校的“面子”，更是学校建设的重要“里子”。高校要积极主动推动机关作风建设，寻“源”求“水”，提高机关作风建设的水平，进一步推动学校的良好建设发展。

一、高校机关作风建设的重要意义

高校机关作为学校决策执行、管理和服务机构，是学校的“中枢神经”，是学校党委、行政部门联系各单位和师生的“桥梁”，是学校决策的参谋和助手 ，使学校各项方针、政策得以有效贯彻、落实，机构重要，责任重大。高校机关从职能上划分，一般包括综合性办公机关，如党委办公室、校长办公室，党务机关，如组织部、机关党总支、纪委监察审计处、宣传部等，行政机关，如学生处、人事处、财务处、资产管理处、工会等，管理着学校的人、财、物、科研等重要部门。

机关工作是学校工作的窗口，是学校形象的直接体现。高校机关工作人员是人民群众，师生接触到学校的窗口，很大程度上决定了群众和师生对学校的第一印象，第一印象的好坏，直接影响到对学校的评价。因此，高校十分重视“第一印象”。如，每年一度的各大高校迎新生，奇思构想、花样百出：

表1：各高校喜迎新生大比拼

   

高校	迎新大比拼
浙江大学	紫金港校区。一条横幅：做一个明媚的女子，不倾国，不倾城，以优雅姿态去摸爬滚打！另一条横幅：做一个丰盈的男子，不虚化，不浮躁，以先锋之姿去奋斗拼搏！	亲民感
湖北大学	官方微博：要是报湖大，必成高富帅。学姐会卖萌，学妹很可爱，学长很亲切，学弟天然呆。教室有空调，夏天很凉快（卖萌感觉）	卖萌感
福建医科大学	亲，我们住宿条件好，卫生条件妙，食堂干净校园小，来回走路不费脚，放假晚来开学早，保证情侣分离少。	淘宝体
南京理工大学	根据《最炫民族风》改编的迎新MV《最炫南理风》。	流行时尚
斯坦福大学	给新生一份NSO套餐，套餐包括各种各样活动主题，尤其是其中社团开放日活动：各路体育明星汇集的体育部、美女如云的舞蹈团、各种风格的音乐团、刀枪棍棒齐亮相的武术社、为留学生提供帮助的国际交换部门、又卖书又卖学校纪念品的书店、为学生提供兼职信息的职业发展中心（4）	团队精神理念

机关工作作风集中反映了学校的工作状态、工作效率和精神风貌。机关部门管理着学校的人、财、物、科研等重要部门。“中枢神经”的工作状态、工作效率和精神风貌，集中反映了学校的工作状态、工作效率和精神风貌。试想，一个臃肿无效率的机关工作作风，学校政策、方针无法顺利上情下达、下情上传，贯彻落实不到位，执行懒散，会严重影响学校的工作效率。

机关工作作风体现了学校的办学层次、教育质量和管理水平。随着人民生活水平的提高，家长对学校教育的要求逐渐提高，尤其在2+1家庭模式下，一家只有一个孩子，孩子的教育问题，是一个家庭最关注的问题。新形势下，高校争夺生源的竞争日益激烈。高校间的竞争，比办学层次，比教育质量，比管理水平，比校园环境，这些新变化，对机关工作提出了更高的要求。机关工作无小事，“一丝一发”都涉及到师生员工的切身利益。一件小事，不仅会造成管理上漏洞，还会引起教学秩序的混乱，引起家长和学生对教育质量的质疑，“以一概全，以管窥豹”，长此以往，会造成学校脱离教职工、脱离学生。严谨、认真、有序的机关工作作风，体现了学校“以师生为本”、“情为师生所系” 、“ 利为师生所谋”的情怀。因此，提高机关工作作风建设水平意义重大，势在必行。

二、新形势下，高校机关作风建设的历史梳理和存在的问题

自20世纪90年代开始，我国各高校机关对人员结构、管理体制进行了一系列的改革。但是，由于在办学规模、教学质量、历史传承、地缘人文环境等存在多方面的差异，高校机关改革起点低、阻力大、收效甚微。改革的重点实现了机关人员数量的减少，机关部门的瘦身，如2000年左右，以清华大学、北京大学为代表的国内著名高校机关改革，机关部从25个精简到20个以下，机关工作人员精简了1/3，但有“一些高校一味追求数量达标, 盲目精简部门和人员, 从而出现了校机关管理和服务的真空地带。还有一些高校盲目设置不合理杠杆, 采取一刀切政策, 结果一些有学历、有干劲、肯钻研的年轻科员被迫“下岗求学”,而一些学历低、素质低、水平低、年龄大的“三低一大”人员却在岗工作。”

十八大以来，中央政治局提出改进工作作风、密切联系群众的八项规定，党和国家领导人下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。在此形势下，高校机关认真学习，贯彻执行，机关工作作风总体反映良好，蔚然成风。但是，长期以来，由于高校机关教师队伍素质良莠不齐，根深蒂固官僚习气等观念的影响，或多或少存在各种各样的问题。有些机关工作人员在服务态度上简单粗暴、敷衍了事；在管理水平上粗枝大叶、科学性不强；在工作程序上缺乏规范，消极应对，效率低下；在工作纪律上严谨不够，纪律涣散；在创新学习上，缺乏主动性、创造性和前瞻性等，所谓“脸难看、门难进、话难听、事难办”。更有甚者，“机关工作人员上班打游戏”（图1）、“教授笑评民工冻死” （图2）、 “教授残忍殴打7旬老人”等影响高校形象的负面新闻层出不穷，严重影响了高校机关的形象, 给学校的发展带来了一定程度的负面影响。主要集中在：

图1：机关工作人员上班打游戏

 

图2：教授笑评民工冻死

三、寻“源”求“水”，提高高校机关作风建设水平的对策

毛泽东同志说: “要造就一大批人, 这些人是革命的先锋队, 这些人具有政治的远见, 这些人充满着斗争精神和牺牲精神。这些人不谋私利, 唯一的为着民族与社会的解放。这些人不怕困难, 在困难面前总是坚定的, 勇敢向前的。这些人不是狂妄分子, 也不是风头主义者, 而是脚踏实地富于实践精神的人们,中国要有一大群这样的先进分子, 中国革命的任务就能够顺利解决。”‚新形势下，人是机关构成的基本细胞，机关工作人员思想道德修养高低直接决定了机关工作水平的高低。以提高机关工作者的思想道德修养为“源”，以创建学习型机关为“水”，寻“源”求“水”，提高高校机关作风建设水平。

（一）提高机关工作者的思想道德修养，寻 “源”，是提高机关工作作风基本立足点。

思想道德修养是指人们按照一定社会或一定阶段的思想道德要求，在个人品质情操方面的自我教育和自我塑造。提高机关工作者的思想道德修养，不仅要坚守做为机关工作者的信念，即一定要志存高远（即树立为机关工作无私奉献的精神），尊敬他人（即团结尊敬爱护领导、师生、同事，待人如沐春风），诚实守信（即工作不浮夸，不腐败，不虚假），实事求是（即遵守机关工作制度，脚踏实地、兢兢业业、爱岗敬业）。要通过勤学修身知识，提高自身综合素质、自身觉悟、修养、境界和责任，在机关形成高尚的风气、探索的风气、和睦的风气。

山东工艺美术学院机关党总支，加强提高机关工作者个人思想道德素养。2009年至2012年之间，机关总支开展了如《如何树立正确的幸福观》系列党课：从幸福观的角度，要求机关工作人员应常修五心，即常怀感恩之心、敬畏之心、助人之心、宽容之心和平常之心。要真正获得幸福，还要有好的人品，要讲诚信。组织观看《雨中的树》思想感人的电影：学习李林森身先士卒战洪魔、扶弱济困献爱心、甘于清贫重名节、公正用权不谋私、工作当命抗死神、燃尽生命写忠诚的感人故事，机关工作人员观后纷纷表示并将以李林森先生为榜样，将这种优良品格融入到以后的工作中去。 

山东工艺美术学院机关党总支更注重机关整体工作作风的提高。通过组织开展系列活动，加强机关工作人员的团队凝聚力和战斗力，“心向一起齐，劲往一处使”，在组织活动中，相互交流，加深理解，笑容多了，矛盾少了，团队凝聚力强了，机关作风整体水平提高了。例如，开展首届教职工羽毛球大赛，比赛结束后，有共同爱好的机关工作人员经常聚在一起切磋球技；组织“春季登山节”活动，拉近领导和工作人员，工作人员之间的交流。

（二）求“水”活“源” ，创建学习型机关，是提高机关工作作风有力保障。

“不重学则殆，不好学则退，不善学则衰”。 一个善于学习的人，才能在自身的道路上踊跃前行。2013年，习近平在中共中央党校建校80周年庆祝大会暨春季学期开学典礼说，我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。

创建学习型机关，不仅是提高机关工作人员思想道德修养的根本途径，更是新形势下，提高机关工作作风建设的迫切要求。

第一，创建学习型机关，要加强理论和技能知识的学习。作为机关工作人员，不仅要学习党的路线、方针、政策等理论知识，还要加强学习基本法律法规、基本业务知识、现代科学文化知识学习。要学会谋思路、写文章、会方法，掌握岗位基本技能，与时俱进，紧扣时代脉搏，掌握现代科技，如互联网、微博、微信等新媒体使用。更要加强自身修养和幸福观终身学习。自觉遵守机关规章制度、法律法规，遵守职业道德、从政道德、社会公德，爱岗位、爱家人、爱朋友、爱他人，勿以善小而不为。实现自己的幸福，实现个人的价值，实现对社会的价值。机关要经常组织读书会、演讲会、知识竞赛、远程教育以及现场交流、实地考察、课题调研、教学互动等丰富多彩的学习活动, 拓宽学习渠道，巩固学习成果。

第二，创建学习型机关，要加强服务意识的学习。高校机关的作风应当围绕服务态度、服务质量、工作效率加大建设力度。机关既要履行学校的管理职能，又要履行服务职能。片面的管理和服务关系，服务理念缺乏，没有体现以人为本，服务效率不高，服务不热情，态度恶劣，“冷、硬、顶、推、拖”，不敢讲真话、护短遮丑、讳疾忌医。加强机关服务意识，首先要微笑服务。其次要注意服务语言。服务语言是与师生沟通的基本桥梁，要切忌“冷硬”的服务语言，和声细语。山东工艺美术学院机关党总支推行机关文明作风用语20条（图3）。最后要真诚服务。

图3：机关文明作风用语20条

第三，创建学习型机关，要建立鼓励和激励机制。“在机关作风建设中，建立评估、奖罚制度，是巩固作风建设成绩的保障”ƒ。高校机关健全鼓励和激励机制，把机关工作人员思想道德修养、学习态度、服务态度作为职务晋升、年度考核的重要依据之一。在机关干部提拔上，突出年度考核、争先创优的机关工作人员。这样，使机关工作不仅有压力，更有动力。使促学、考学与督促、考核等多个层面，环环相扣，让学习转化为主动性学习，形成浓郁的机关学习氛围。

四、综述

“这是最好的时代，这是最坏的时代”。南怀瑾先生讲到：“今日的世界，由于西方文化的贡献，促进了物质文明的发达：如交通的便利，建筑的富丽，生活的舒适，这在表面上来看，可以说是历史上最幸福的时代；但是人们为了生存的竞争而忙碌，为了战争的毁灭而惶恐，为了欲海的难填而烦恼，这在精神上来看，也可以说是历史上最痛苦的时代。在这物质文明发达和精神生活贫乏的尖锐对比下，人类正面临着一个新的危机。”客服这种环境和社会的危机感，对于高校机关来说，不仅要充分认识机关作风建设的重要性，更要以人为本，寻“源”求“水”，提高机关工作人员素质，创造学习型机关，学习学习再学习！

注释

马银亮、刘峥嵘、陶向阳，《转变机关工作作风 量化高效管理成本 》[J].《高等工程教育研究 》，2002，（5）；48.

‚毛泽东，《为陕北公学成立与开学纪念题词》[S].北京:人民出版社,1967:3.

ƒ蒋庆哲，《加强和改进机关作风建设  提高领导干部执政治校能力》[J].《北京教育 》，2005，（7）；20.

参考文献

[1] 北京日报. 高校迎接大学新生入学大比拼网址 [EB/OL]. 

http://gaokao.eol.cn/zj_5663/20120829/t20120829_835752_4.shtml

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